滨州攻坚2020:由“起势”转为“成势”

滨州攻坚2020:由“起势”转为“成势”
依照省委“要点作业攻坚年”的要求,本年经济作业杰出抓好七项要点攻坚打破  攻坚2020:由“起势”转为“成势”  市委经济作业会议指出,2020年是全面建成小康社会,完结榜首个百年奋斗方针的决胜之年;是收官“十三五”、策划“十四五”,建造富足滨州的要害之年;也将是滨州经济建造由“起势”转为“成势”的要害一年。依照省委“要点作业攻坚年”的要求,紧扣本年作业方针,统筹策划“十四五”,杰出抓好七项要点作业的攻坚打破。  强化引领 施行严重专项规划攻坚  在城市开展规划方面,编制完结《滨州市疆土空间总体规划(2020-2035年)》,杰出城市“扩容提质”攻坚方针,打造宜居宜业宜学宜游宜养的“质量滨州”。完善城市功用。高起点规划施行主次干道、桥梁、公共停车场、归纳管廊等根底设备建造,策划构建高架路、轻轨、地下空间运用等立体交通网。高规范筹建会议中心、体育中心、城市归纳体等功用性设备。加速建成主城区“15分钟民生美好圈”。优化城市空间。布局主城区和沾化城区间现代工业走廊,定位各工业园区主业功用,为城市高质量开展拓宽空间。完善城际交通。本年,客货运轨道交通的大开展是滨州城市影响力、辐射力、连接力、开展力的“最大增量”。“五高两铁”会聚(京沪高铁二通道、济滨高铁、滨临高铁、环渤海高铁、德滨高铁、德大铁路、黄大铁路),国家规划修编规划达8台20线的滨州高铁站,将构成“米字型”高铁纽带格式。进步城市质量。推动城市质量进步三年举动,施行面貌特征、蓝绿空间、路途交通、园林生态化、日子废物分类等举动。  在村庄复兴规划方面,杰出规划先行、样板带动,不断改进村庄人居环境。盘活运用村庄清闲土地,用好土地增减挂钩方针,合理推动村庄会集居住区建造。探究关爱基层干部,留住村庄医师、教师的务实举动,均衡城乡资源。  在园区工业规划方面,编制施行《滨州市园区工业开展规划(2019-2025年)》,依照生态、循环、集群开展思路,到2023年,园区工业占全市工业比重进步至80%以上,到2025年,构成优势杰出、各具特征、集聚集约、绿色高效、和谐联动的工业园区开展新格式。  抢抓机会 施行严重战略对接攻坚  施行黄河流域生态维护和高质量开展战略,科学拟定《滨州市黄河生态维护与修正工程建造三年举动方案》,推动生态特征城市建造。继续施行第二个十年林水会战。大力推动沿黄湿地生态修正工程,把城市质量和“美好黄河工程”一体化进步。  融入京津冀协同开展战略,加强与京津高级院校、科研院所、立异途径等优势资源对接,大力招引京津企业、科创资源和高端人才,打造科技立异服务和科研效果转化基地。摸清央企、龙头企业的工业布局和搬运趋势,充沛发掘我市“十强”工业比较优势,找准交融对接的发力点。  对接自贸区建造战略举动:加速滨州山东自贸区“协同区”建造,继续扩展外向型经济自主变革,稳中提质对外贸易,促进高水平对外开放。开辟新产品、新市场出口,不断加大海外展会、国际品牌申报、海外仓建造等支撑力度,完善外商出资服务系统,打造外商出资和项目服务的滨州品牌。  夯实支撑 施行严重设备建造攻坚  高铁方面,厚实做好滨临高铁、德滨高铁前期作业,保证京沪高铁二通道、济滨高铁开工建造。公路方面,加速秦滨、沾临、济高级高速公路建造,构成主城区“环城高速”路网。推动G228滨州段、G233惠民段工程建造,加速滨州黄河大桥建造,开工建造乐安黄河公路大桥、沾临高速黄河特大桥、G228套尔河特大桥,发动西外环改扩建工程。航空方面,活跃推动大高机场晋级扩建民用机场,全力求夺列入国家和省民航布局规划,完善航空物流服务,力求康复飞机制造出产,创立国家级通用航空示范园区,打造临空经济圈。港航方面,推动滨州港2个5万吨级油品泊位配套和5万吨级航道工程建造,完善滨港铁路、输油管道等集疏运系统,进步港口通航等级和吞吐才能。加速推动小清河复航工程,贯穿海河联运通道。水利方面,做好“治水、引水、蓄水、节水、兴水”作业,建造河道防洪办理、引黄灌区改造、水库增容进步等一批水利工程,进步水安全保证才能。  提质增效 施行严重开展项目攻坚  招引层次更高。施行双招双引“一号工程”五个晋级:扩总量,进一步强化查核,清晰项目确定和奖惩规范,杰出查核签约率、落地率、投产率;提质量,紧盯国际500强、我国500强和职业领军、工业龙头企业,杰出招大引强、招新引特,引入一批出资强度大、辐射带动强的“巨大上”项目;增效益,引入项目的出资强度、亩产效益、税收贡献率、能耗排放有必要到达规则规范,决不能“挖到篮子都是菜”;优方法,进一步深化“10+5+N”招商方法,树立北京、上海、深圳等要点区域招商联络处,用好“三库三图”(项目办理库、安排联络库、市县载体资源库,工业链条延伸图、高附加值产品图、出产研制企业分布图),加大精准化、专业化招引力度,在引龙头、促配套、强链条、聚集群上下功夫;搭途径,安排“挑选滨州”路演,活跃树立国际化、市场化、品牌化的会议途径,承办妥国际高端铝业峰会、国际家纺大会等峰会论坛、经贸洽谈活动,有用链接工业、资金、人才、技能等资源,推动“双招双引”提质增效。  落地建造更快。树立严重作业专班,进一步完善严重项目和谐推动和查核点评机制,施行市领导帮包和项目联议、联审、联批,实在进步方针支撑的精准度、行政批阅的时效性和要素保证的到位率,全力推动项目早开工、早竣工、早达产、早收效。  转型晋级更强。坚持亩产效益论英豪、安全环保存底线,构成压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整的动能转化长效机制。推动五大千亿级工业集群从“规划最大”向“价值最优”转型晋级。环绕再生铝、轿车轻量化、航空航天、轨道交通、高端电子型材等范畴,本年完结中高端铝制品占比达50%,打造国际高端铝业基地;推动7个省化工工业园区工业链重构,打造国际级高端化工基地;加速4个纺织工业园智能化改造,向新材料研制、品牌服装创意设计范畴进军,打造国际级高端纺织基地。食物加工和畜牧水产打造国家级食物工业基地、国家级优质畜牧和水产品基地。加速海上滨州建造,推动海洋经济赶快跻身千亿级工业集群。聚集高端智能机器人、大数据、云核算、物联网、新材料新能源、5G等要点范畴,推动五大新兴工业加速开展。金属板材、绳网、针状焦等特征工业要进步工业链水平,构成杰出经济生态,同步施行“后钢铁年代”的绿色增长点建造。  服务项目更优。以问题为导向,把“一窗受理、一网通办是规范,并联批阅、帮办代理是底线”要求执行到位。树立“要素跟着项目走”的机制,推行亩产效益点评,加大“规范地”出让力度,年内每个县市区新建或改建不少于20万平方米的规范厂房,为不同工业“量身定制”、让各类企业“拎包入驻”。  立异驱动 施行严重立异工程攻坚  科教交融工程。依照“一城两院八校”总体布局,加速建造渤海先进技能研究院、魏桥国科研究院,筹建渤海科技大学、山东榜首医科大学滨州分校、山东康养职业学院,推动滨州医学院优势学科整合、滨州职业学院晋级本科院校,进步滨州技能学院、滨州技师学院的办学水平,打造集“科技研制、立异孵化、工业育成、服务配套”等功用为一体的区域科创高地。杰出产教交融,视技能为产品、研制为工业,重心放在技能运用和转化,树立和引入一批要点实验室、院士作业站、联合立异中心。  人才集聚工程。杰出招引有用人才、留住要害人才、训练未来人才,拟定“十四五”人才开展规划,大力施行“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程,深化“渤海学子•青鸟方案”,让更多的人来滨州立异创业、扎根生长。完善人才公共服务和日子保证,高规范建造一批人才公寓,在子女教育、家族安顿、医疗保证、科研配套、创业支撑等方面,构成齐备的鼓励系统。立异人才招引途径和选用方法,树立“滨州人才节”,举行立异效果对接会、高层次人才滨州行、立异创业大赛等,进步滨州对人才的招引力。深化推动“双元制”职业教育方法,施行专业技能和高技能人才培养举动,定向培养企业所需人才,为企业开展供应高素质人力资源。  高效赋能 施行严重事项变革攻坚  加速推动财税体制变革。加大低效、搁置资源财物的盘活和划转力度,加速市场化运作,真实变低效财物为优质财物。强化“在滨州、为滨州”理念,严厉实行国有本钱、国有企业对外出资程序。依法依规从基金收入端、开销端下手,用好用活养老稳妥、医疗稳妥、赋闲稳妥。经过项目嫁接、依法回收、从头出让等方法盘活运用“五未”土地,强化土地收拾,添加土地收益。  加速推动国资国企变革。重组整合市属国有企业,组成滨州市财金出资集团有限公司、山东滨达实业集团有限公司等7大企业集团,完结国有本钱集约化、规划化开展。以混合所有制变革为打破口,完善法人办理结构,选优选强班子,全面清产核资,杰出主业主责,拟定绩效查核评价机制,完结本钱、技能、人才、办理、品牌“五个增量”。学习和推行滨达做法,经过市场化手法、工业化方法、多元化出资等方法建造体育中心、会议中心等城市服务设备,充沛发挥国企在根底设备和公益事业建造的“压舱石”效果。  加速推动开发区体制变革。坚持市场化变革取向和去行政化变革方向,推动开发区回归本位、聚集主业、重塑优势,本年6月份之前完结全市开发区变革使命。依照扁平化、大部制的准则,在每个开发区树立2-3个工业公司和3-4个途径公司,承当园区招商引资、项目投融资、公共根底设备建造、市场化服务等责任,推动途径公司市场化、实体化转型。编制各开发区的具体工业规划,推动完结错位开展、协同开展。活跃探究树立愈加鼓励竞赛的干部人事制度,面向全省、全国招聘经济一线紧缺人才。  加速推动投融资体制变革。做好债券运用申报和资金争夺作业,统筹运用专项债券和银行贷款融资、上级项目补助、PPP方法等途径筹集资金,在公共服务资源、生态维护、根底设备等范畴活跃招引社会本钱参加出资、建造和运营,增强公共产品供应才能。继续深化3511工程,严厉执行白名单、黑名单、待增信名单企业扶持及处置办法,为企业供应多元化融资、增信服务。探究推动供应链金融,施行上市挂牌企业“种子方案”,加速建造产融归纳服务中心、普惠金融超市,着力优化金融服务系统。  增进福祉 施行严重民生实事攻坚  进步城市能级。在完善四环五海城市建造结构的根底上,建造“公园城市”。施行城区建造“通四断”工程,即:打通“断头路、断头桥”,进步市内交通通行功率;打通“断代绿”,施行路途绿洲、公园绿洲和36个口袋公园、节点绿洲进步改造,完善城市生态绿洲系统;打通“断流水”,推动环城水系贯穿工程,改进城区水生态环境。着力打造独具特征的滨州夜景,开展昌盛夜经济。  补齐民生短板。继续抓好贫穷动态监测作业,树立处理相对贫穷的长效机制,保证高质量打赢脱贫攻坚战。杰出生态污染防治,强化生态环境建造,继续打好“1+1+9”攻坚战,把生态是最普惠的民生福祉落到实处。  抓好民生保证。以普惠性、根底性、兜底性民生建造为根底,施行援企稳岗、转岗训练、日子保证等“一揽子”帮扶办法,统筹抓好工作保证。施行义务教育薄弱环节改进进步工程,扩展优质教育资源均衡供应,实在办妥让人民满意的教育。推动严密型县域医共体建造,深化医保付出方法变革和基金监管立异,打造优质医疗卫生服务系统。完善社会保证制度系统,施行全民参保方案扩面专项举动,构建掩盖全民的多层次社会保证系统。完善食物药品安全办理系统,活跃推动“食安滨州”建造,保证大众“舌尖上的安全”。

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